Eще раз о коллекционировании

Известно, оружие представляет собой особый памятник материальной культуры человечества, являющийся правдивым свидетелем побед и поражений наших предков...

Огромное число людей увлекается коллекционированием старинного или, как его еще называют, исторического оружия. Например, в странах Западной Европы и США образцы старинного и антикварного оружия весьма высоко оцениваются на многочисленных оружейных аукционах и торгах. Коллекционеры оружия (как государственные, так и частные) объединяются в клубы и ассоциации, устраивают выставки оружия и обмениваются им. Законодательство этих стран предусматривает, что любой человек имеет право свободно приобрести образец старинного оружия или продать его. Помимо этого, существует самостоятельная отрасль индустрии, производящая копии старинного оружия. Массовым и весьма перспективным видом деятельности являются спортивные соревнования в стрельбе из старинного оружия или его современных копий.

В республиках же бывшего СССР частное коллекционирование оружия не предусматривалось в принципе. Между тем, опыт правового регулирования коллекционирования оружия за рубежом характеризуется рядом весьма показательных моментов, демонстрирующих максимально лояльное отношение государства к коллекционерам оружия, деятельность которых является еще и существенной частью формирования доходной части бюджета государства.

США

С 1968 г. здесь действует жесткая система законодательного контроля над коллекционированием огнестрельного оружия, целью которой является предупреждение его нелегального оборота, и пресечение вывоза за пределы страны (или отдельного штата). Осуществляет контроль "Бюро по контролю за обращением алкоголя, табака и огнестрельного оружия" министерства финансов США. Им утвержден детальный перечень огнестрельного оружия, являющегося антикварным и раритетным.

Для коллекционирования огнестрельного оружия в стране частное лицо обязано получить специальную "лицензию коллекционера", выдаваемую в соответствующем штате по месту жительства. На федеральном уровне выдается разрешение на коллекционирование редких и уникальных экземпляров антикварного огнестрельного оружия, позволяющее перевозить названные предметы через границы штатов. Лицензия, полученная коллекционером, дает ему право приобретать антикварное оружие либо раритетное и в других штатах, она же позволяет распоряжаться предметами коллекции по своему усмотрению. При этом в США существует ряд жестких ограничений на импорт антикварного огнестрельного оружия и раритетов, он возможен только с согласия "Отделения импорта оружия и взрывчатых веществ" вышеуказанного Бюро. Коллекционирование холодного оружия в США не контролируется государством, хотя на торговлю им и требуется соответствующая лицензия.

Германия

По действующему законодательству "гражданское" оружие делится на две категории: охотничье и спортивное. Разделение оружия на нарезное и гладкоствольное не предусмотрено. Разрешение на приобретение оружия выдается только на основании ходатайства охотничьей либо спортивной организации. Причины отказа лицу, ходатайствующему о приобретении оружия, не объявляются, отказ полиции не обжалуется. Выдаются разрешения на приобретение и хранение оружия и лицам, желающим создать коллекцию исторического оружия. Существуют жесткие ограничения к обороту оружия боевых образцов и любого самозарядного охотничьего оружия. Граждане, впервые приобретающие огнестрельное оружие, обязаны сдать экзамен в полиции по знанию правил хранения, использования оружия и по технике безопасности при обращении с ним.

Великобритания

Законодательство об оружии Великобритании до недавнего времени вообще не распространялось на хранение, транспортировку и приобретение старинного огнестрельного оружия, служащего в качестве украшения или являющегося предметом коллекции. Однако принятые в 1997 г. парламентом Великобритании изменения к Закону об огнестрельном оружии 1968 г. затронули также и вопросы коллекционирования оружия. Теперь все владельцы исторического ручного огнестрельного оружия обязаны получить в полиции сертификат на его коллекционирование и хранение, выдаваемый сроком на 2 года. При этом образцы исторического огнестрельного оружия, выпущенного до 1919 г., если из него по техническим причинам невозможно произвести выстрел, разрешено хранить дома открыто. Иные образцы действующего огнестрельного оружия, представляющие исторический либо технический интерес, или те его экземпляры, которые произведены после 1919 г., должны храниться его владельцем в специально оборудованном помещении. Коллекционерам антикварного и исторического оружия запрещено хранить боеприпасы к нему. Примечателен тот факт, что в течение 1997 г. в Великобритании было получено около 116 тыс. сертификатов на коллекционирование оружия.

Франция

В законе "Об оружии" от 6 мая 1995 г. даются четкие определения старинного оружия, нейтрализованного оружия, а также макета старинного оружия. Старинным оружием во Франции считается огнестрельное оружие, произведенное до 1 января 1870 г. К нейтрализованному относится огнестрельное оружие (вне зависимости от модели и даты изготовления), приведенное к непригодному для стрельбы любыми боеприпасами состоянию в результате технических переделок, произведенных по соответствующим правилам. На модифицированный таким образом образец ставится соответствующее клеймо и выдается аттестат, после чего оружие может быть отнесено к коллекционному. Макетом признается копия старинного оружия, имеющая строго определенные законом технические характеристики.

Общие функции контроля за обращением оружия во Франции возложены на Генеральную инспекцию министерства обороны страны, а порядок регистрации оружия по категориям и выдача соответствующих разрешений – на местные префектуры, комиссариаты полиции и бригады жандармерии. Отменен существовавший несколько десятилетий заявительный порядок приобретения оружия (декларирования), вместо которого теперь введены жесткие разрешительные нормы.

Литва

Согласно гл. 1 Закона Литовской республики "О контроле за оружием и боевыми припасами" от 2 июля 1996 г. под коллекционированием оружия понимается собирание "огнестрельного и метательного оружия, изготовленного до 1870 г." Это может быть "используемое для экспозиции или исследовательских работ собрание оружия, боевых припасов, гильз или пуль, имеющих историко-культурное, криминалистическое или иное познавательное значение".

Порядок осуществления экспертной оценки стоимости коллекционного оружия и его регистрации устанавливается Правительством Литвы. Хранить коллекционное оружие допускается в музеях, других приспособленных для этого помещениях, отвечающих установленным министерством внутренних дел требованиям. При этом собирать разрешено исключительно оружие, не пригодное для стрельбы (за исключением оружия, коллекционируемого в криминалистических и научных целях). Коллекция оружия должна быть обязательно зарегистрирована в комиссариатах полиции, его транспортировка осуществляется только с их разрешения.

Молдова

В Законе Республики Молдова от 18 мая 1994 г. "О контроле над индивидуальным оружием", в ст. 4 коллекционное оружие выделяется по целевому назначению. Физические лица, достигшие 18-летнего возраста, не имеющие медицинских противопоказаний к обращению с оружием, не подпадающие под соответствующие ограничения и постоянно проживающие на территории страны, имеют право частной собственности на коллекционное оружие. Регистрацию и контроль в данной сфере осуществляют территориальные органы полиции по месту жительства владельца коллекционного оружия.

Россия

В статье 25 действующего Закона об оружии (Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия) также предусмотрен специальный вид владения оружием – коллекционирование. Названный акт указывает, что "Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии органов внутренних дел. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации".

Таким образом, объектами коллекционирования могут быть практические любые виды оружия, в том числе и не перечисленные в самом законе, а также изделия конструктивно схожие с оружием. Коллекционирование огнестрельного, пневматического, сигнального, холодного и иного оружия и (или) патронов для формирования культурно-исторических коллекций в научных, информационных и познавательных целях осуществляется на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел или специально уполномоченными органами министерства культуры России. Сам механизм выдачи лицензий на коллекционирование оружия на сегодняшний день еще до конца не отработан.

Следует заметить, что в ряде стран частное коллекционирование оружия законом запрещено, например, в Японии, Китае и некоторых других. Таким образом, в большинстве стран вопросы музейного и частного коллекционирования оружия регламентированы законом. При этом владельцам частных коллекций огнестрельного оружия выдается специальное удостоверение, а его действующие образцы должны находиться в специально отведенном помещении, обеспечивающем безопасность его хранения. В законодательных актах об оружии соответственно дается определение исторического и антикварного огнестрельного оружия, а порядок частного коллекционирования отличается от порядка коллекционирования современных действующих образцов огнестрельного оружия.

Украина

Наше государство в этом отношении стоит в ряду стран, чье законодательство регламентирует коллекционирование огнестрельного оружия весьма расплывчато.

В Украине до сих пор отсутствует закон "Об оружии". Его заменяют ряд документов, например, "Про право власності на окремі види майна" (Постанова Верховної Ради України від 17 чевня 1992 р. № 2471-XII), а также инструкция "Про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів" (Затверджено наказом МВС України від 21 серпня 1998 року № 622, зареєстровано в Міністерстві Юстиції України 7 жовтня 1998 року № 637/3077).

И хотя согласно указанным документам количество оружия, которое может иметь в частной собственности гражданин Украины, не ограничено, но... количество препон и рогаток на пути украинского коллекционера, столь велико, что попытка им стать, заранее обречена…